检察人员到县发改局、县自然资源和规划局进一步调查核实,并与企业项目部与负责人了解情况,明确该项目2018年立项,2021年省政府批准以出让方式为该项目供地,并转用、征收集体农用地、未利用地为建设用地。2021年底,完成并网发电,直到2022年初,该项目仍未办理国有建设用地使用权手续,未缴纳国有建设用地出让金,存在“未供先用”的违规情形,县自然资源和规划局未全面依法履职。以此案为指引,康保县检察院对全县的风电项目用地情况进行调查梳理,发现京能某项目也存在类似情况,遂向自然资源和规划局发出诉前检察建议,督促其依法履行职责,按照相关规定及时与用地企业签订国有土地使用权出让合同,并向税务局推送资源信息。活动中,共督促收回国有土地出让金5645万元,收回国有建设用地3.2亩。促使自然资源和规划局、税务局形成了衔接机制,保证土地出让金及时征缴入库,规范了国有土地出让行为和国土资源管理秩序,有力促进了依法行政。